未成年人去KTV唱歌、喝酒，之后一名16岁少年趁12岁少女醉酒意识不清，与其发生了性关系。检察官在办理此案件时发现，作为营业性娱乐场所，KTV违法接纳未成年人是导致案件发生的重要原因。法律明确规定，禁止未成年人进入KTV等娱乐场所消费，且经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志。那么我市的KTV做得如何？是否严格按照规定执行了呢？

事件 | 12岁少女KTV被侵害

事情发生在2023年，正在上职专的16岁少年小阳（化名），通过微信“扩列”认识了12岁正在上小学6年级的小雨（化名）。何为微信“扩列”？这是在青少年中比较流行的一种社交方式。就是大家在各种平台发布自己的微信二维码，相互加好友，扩展好友列表。6月的一天，小阳、小雨与另外两名刚满18岁的成年人前往北辰区一家KTV唱歌，工作人员在未核验其身份证的情况下，就让小阳和小雨进入KTV。其间他们点了酒，小雨喝醉了。之后，小阳在小雨意识不清的情况下，与她发生了性关系。小雨父母发现情况后立即向公安机关报案。

处罚|涉事KTV被罚款两万元

“我们当时都不想回家，就找到了这家KTV，KTV服务人员什么都没有问就让我们进去了，我们就是唱歌、喝酒，一直玩到凌晨两点……”此案近日被移送至北辰区人民检察院，该院“辰检心驿”未检工作室的检察官在办理案件时发现，KTV违法接纳未成年人是导致案件发生的重要原因，他们在依法办理案件的同时，收集侵害未成年群体合法利益的公益诉讼线索，开展社会治理工作。“我们经梳理发现，营业性娱乐场所违规接纳未成年人进入的现象并非个例。”近期，该院依法履行公益诉讼检察职能，检察官针对营业性娱乐场所违规接纳未成年人等问题，制发诉前检察建议，支持和督促北辰区文化和旅游局依法履行未成年人保护职能。

北辰区文化和旅游局文化市场行政执法支队相关负责人告诉记者，他们在接到检察建议后，立即对涉案KTV调查取证，作出没收违法所得，并处两万元罚款的行政处罚决定。近期，该局还与北辰区人民检察院召开联席会议，就协同履职、共同加强未成年人保护工作进行专题研究，并对辖区内的KTV、游艺厅、网吧等文化娱乐场所全面排查整治，检查文化娱乐场所70余家次，发现并整改各类问题3项，责令商家签署杜绝未成年人进入的承诺书。

记者调查|未成年人进KTV家长不重视

《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定：营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

近日，记者走访了我市多家KTV，发现部分KTV未在显著位置设置未成年人禁入、限入标志。1月26日下午，记者来到巨星汇KTV红桥区水游城店，在大堂的前台和周边并未发现未成年人禁入、限入标志。1月28日下午，记者在宝乐迪量贩式KTV西青区中北店，前台和大堂也没发现有未成年人禁入、限入的标志。

另外，大部分KTV默认只要有家长陪同便允许未成年人进入。记者联系了缪卡KTV红桥区陆家嘴店、宝乐迪量贩式KTV西青区中北店、纯K和平区恒隆广场店、星聚会KTV南开区大悦城店等，工作人员都表示，只要有监护人带着，未成年人可以进入KTV。星聚会KTV南开大悦城店的店员还特别提示，未成年人进店，需要家长配合。“这个‘配合’是什么意思？”店员说，万一遇到有执法人员来检查，家长需带着孩子到消防通道处躲一躲。“为什么要躲？”店员有些含糊地回答：“担心说不清。”1月26日下午，记者在缪卡KTV红桥区陆家嘴店的大门口观察，在半个小时内，从KTV内走出的几拨儿人中，一位中年女士带着一名看起来十几岁的男孩，还有一名中年男子带着两名女孩。

记者随机采访了多位家长，对于禁止未成年人进入KTV等娱乐场所的规定，有的家长表示“从来没有听说过”，有的家长认为假期监护人带着孩子去KTV唱歌放松一下没什么问题，但孩子单独去不行。

各方说法|未成年人禁入营业性娱乐场所是“红线”

北辰区人民检察院第二检察部副主任、检察官张坤淑告诉记者，《中华人民共和国未成年人保护法》第十七条规定，“未成年人的父母或者其他监护人不得放任未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所”。营业性娱乐场所不利于孩子健康成长，即便有家长和其他成年人陪同，未成年人依旧不允许进入KTV。如果KTV经营者发现未成年人随家长一起来，应及时制止。

不过在执法实践中，尺度却与检察官解读的不一样。北辰区文化和旅游局文化市场行政执法支队相关负责人告诉记者，根据市文化和旅游局2023年下发的执法裁量标准，如果是监护人带着未成年人进入KTV，对KTV经营者不予罚款处罚。因为虽然KTV环境对未成年人成长不利，但监护人在场，一般不会让未成年人抽烟喝酒，不会产生不良后果。记者也看到了这一文件，明确“营业性歌舞娱乐场所违规初次接纳未成年人，且由法定监护人带入的，可以不并处罚款”。

天津师范大学教育学部副教授、硕士生导师张立平认为，禁止未成年人进入营业性歌舞娱乐场所、酒吧，这是法律的红线，是由《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《娱乐场所管理条例》严格规定的，必须不折不扣地执行。同时，从青少年德育一致性的角度说，家庭、学校和社会要发挥协同育人的作用，帮助孩子树立正确的人生观、价值观和世界观，在品德培养方面“不让一个孩子掉队”。从环境育人的角度说，KTV等娱乐场所可能存在酗酒、吸烟等不良行为，存在较高的暴力、犯罪等安全隐患，对青少年的安全构成威胁。因此，家长要带头形成良好的家教家风，洁身自好，以身示范；学校要加强舆论宣传，帮助家长和学生知法懂法守法；社区、公安和文旅主管部门要密切关注辖区内的各种娱乐场所，普法、宣传、监管一个都不能少。

记者 韩爱青

来源：天津日报